Сущность амортизации, амортизационных отчислений и их функции
Амортизация как экономическая категория выполняет следующие функции:
денежного возмещения износа основных фондов;
инвестирования на простое и расширенное воспроизводство;
формирования издержек на производство и реализацию продукции;
определения налогооблагаемой прибыли;
экономического обоснования инвестиций;
предотвращения чрезмерного морального и физического износа основных фондов;
развития и ускорения темпов научно-технического прогресса и др.
Наряду с понятиями «амортизация» и «амортизационные отчисления» достаточно широко используется и такое понятие, как «износ». Часто понятия «амортизация» и «износ» отождествляются. Однако, амортизация и износ представляют собой самостоятельные экономические категории, различные как по сущности, так и по величине. Тем не мене в различных нормативных актах эти понятия иногда отождествляются, что приводит к двойственному толкованию определенных норм и ошибкам в учете и налогообложении.
Если износ отражает старение действующих фондов, то амортизация отражает накопление денежных средств на замену основных фондов путем включения амортизационных отчислений в издержки производства (обращения), т.е. является составной частью себестоимости. Любые действующие фонды предприятия подвержены непрерывному старению - износу, который может быть как физическим, так и моральным, в то время как амортизация может начисляться не всегда. По основным фондам, по которым амортизация не начисляется износ рассчитывается исходя из стоимости основных фондов и нормативного времени нахождения их в эксплуатации. Кроме того, амортизация и износ в ряде случаев начисляются по разному составу основных фондов.
С момента введения амортизации в России прошло более 100 лет, но многие положения об амортизации того времени не утратили своей силы и актуальности и на сегодняшний день.
Для действовавшей в СССР системы амортизации были характерны следующие черты:
- единые нормы амортизации;
- линейный равномерный метод начисления;
- наличие двух норм амортизации - на капитальный ремонт и на замену (реновацию);
- включение амортизационных отчислений в себестоимость продукции;
- начисление амортизации в течение фактического срока службы средств труда;
- перераспределение государством амортизационных отчислений на реновацию между предприятиями на безвозмездной основе.
Общая норма амортизации состояла из двух величин: нормы на реновацию и нормы на капитальный ремонт:
;
,
где Н - общая норма амортизации, %;
Нр - норма амортизации на реновацию, %;
Нкр - норма амортизации на капитальный ремонт, %;
Пс - первоначальная (балансовая) стоимость основных фондов, руб.;
Зкр - затраты на капитальный ремонт, руб.;
Лс - ликвидационная стоимость основных фондов, руб.;
Тн - нормативный срок службы.
Необходимо отметить, что данная система амортизации была недостаточно совершенной и не способствовала повышению эффективности производства по следующим причинам.
Во-первых, наличие в общей амортизации нормы амортизации на капитальный ремонт не способствовало развитию отечественного машиностроения и ускорению научно-технического прогресса. Это связано с тем, что нормы амортизации на капитальный ремонт были довольно значительными, а амортизационные отчисления на капитальный ремонт полностью оставались в распоряжении предприятий, что заинтересовало предприятия в проведении капитальных ремонтов, так как не хватало средств на приобретение новой техники.
Во-вторых, амортизационные отчисления на реновацию полностью не оставались в распоряжении предприятия, так как довольно значительная их часть изымалась и перераспределялась государством в произвольном порядке. В этих условиях у многих предприятий, естественно, не было достаточных средств даже на простое воспроизводство.
В-третьих, начисление амортизации в течение физического срока службы средств труда в конечном итоге приводило к занижению нормы амортизации на реновацию, особенно на активную часть основных производственных фондов, и не учитывало их моральный износ.
В-четвертых, отсутствовали ускоренные методы начисления амортизационных отчислений.
Начиная с 1991 г. произошли существенные позитивные изменения в амортизационной политике [10,с.59-60]:
· амортизация стала осуществляться только на полное восстановление (реновацию) основных фондов, а на капитальный ремонт она была отменена;
· амортизационные отчисления на полное восстановление активной части основных фондов (машин, оборудования и транспортных средств) стали производиться в течение нормативного срока службы или срока, за который балансовая стоимость этих фондов полностью переносилась на издержки производства и обращения. По всем другим основным фондам амортизационные отчисления на полное восстановление ведутся в течение всего фактического срока их службы;